ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в сфере адвокатуры в 2010 году
Работа по ведению реестра адвокатов Республики Башкортостан осуществляется Управлением в соответствии с Административным регламентом исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений, утверждённым Приказом Минюста России от 05.02.2008 № 20.
По состоянию на 01.01.2011 реестр адвокатов Республики Башкортостан содержит сведения об 1437 действующих адвокатах, что на 107 единиц превышает аналогичный показатель 2009 года (по состоянию на 01.01.2010 действующий статус имели 1330 адвокатов).
За 12 месяцев 2010 года Управлением выдано 213 удостоверений адвокатов, включая случаи выдачи удостоверений в связи с порчей и утратой, что на 29 удостоверений больше количества удостоверений, выданных в 2009 году (184 удостоверения).
При выполнении Управлением функции по ведению реестра адвокатов в 2010 году имел место 1 случай отказа во внесении сведений в реестр адвокатов РБ.
Деятельность Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Республики Башкортостан в 2010 году осуществлялась на постоянной основе, документом, определяющим порядок её работы, является Регламент Квалификационной комиссии Адвокатской палаты РБ, утверждённый решением Совета Адвокатской палаты РБ от 21.01.2010 года.
Количество заседаний квалификационной комиссии Адвокатской палаты республики, в том числе с участием представителей Управления, прошедших в 2010 году – 9.
В 2010 году Управлением в Адвокатскую палату РБ внесено 6 представлений о прекращении статуса адвоката.
В 2 случаях поводами для внесения преставлений являлись сообщения следственных органов о неоднократных срывах проведения следственных действий, в 1 – обращение гражданина, в 1 – результаты проверки документов, поступивших из Совета Адвокатской палаты РБ в связи с принятием решения о приостановлении статуса адвоката, в 1 – частное постановление суда, ещё в 1 – сообщение, поступившее из органов прокуратуры.
По итогам рассмотрения названных представлений статус 1 адвоката прекращён, 2 адвокатам объявлены предупреждения, 1 адвокату объявлено замечание, по 1 представлению производство прекращено, 1 представление в настоящее время не рассмотрено.
В 2009 году Управлением внесено 6 представлений. Поводами для внесения названных представлений являлись: сообщение суда о неоднократных срывах рассмотрения уголовного дела адвокатом и нарушениях профессиональной этики, материалы проверки документов лица, сдавшего квалификационный экзамен, материалы проверки, поступившие в Управление в ходе плановой проверки некоммерческой организации, в 3 случаях - итоги проверки обращения по факту нарушения процедуры выхода адвокатов из состава адвокатского образования.
По результатам рассмотрения представлений статус адвоката прекращён в отношении 3 адвокатов, в 1 случае объявлено предупреждение, рассмотрение 2 дисциплинарных производств окончено в 2010 году удовлетворением внесенных Управлением представлений и прекращением статуса адвокатов. Общее количество адвокатов, статус которых прекращен в связи с совершением ими дисциплинарных проступков, в том числе по представлениям, направленным Управлением – 4.
В Республике Башкортостан юридические консультации не учреждались.
По информации, поступившей из Адвокатской палаты РБ в городах Агидель, Ишимбай, Нефтекамск, Межгорье, а также в Абзелиловском, Аскинском, Бакалинском, Бирском, Благоварском, Благовещенском, Бураевском, Бурзянском, Гафурийском, Давлекановском, Зианчуринском, Зилаирском, Иглинском, Кармаскалинском, Куюргазинском, Кигинском, Салаватском, Стерлитамакском, Федоровском, Хайбуллинском, Чекмагушевском и Янаульском районах Республики Башкортостан на одного федерального судью приходится менее двух адвокатов.
Равное соотношение количества адвокатов и федеральных судей имеется в Баймакском, Буздякском, Ермекеевском, Илишевском, Калтасинском, Кушнаренковском, Нуримановском районах и г. Белебей. Менее одного адвоката на одного федерального судью приходится в Альшеевском, Белокатайском, Бижбулякском, Караидельском, Кугарчинском и Мишкинском районах республики.
Таким образом, в 40 районах республики количество адвокатов составляет менее двух на одного федерального судью, из которых в 8 районах количество адвокатов составляет один к двум федеральным судьям, в 6 районах – менее одного адвоката на двух федеральных судей.
При этом необходимо учитывать, что указанные сведения даны с учетом сведений о штатной численности судей, т.е. в том числе, на количество фактически не укомплектованных вакантных должностей.
Органами исполнительной власти Республики Башкортостан представления о создании юридических консультаций в судебных районах, где на одного федерального судью приходится менее двух адвокатов, в Адвокатскую палату Республики Башкортостан не вносились.
Анализ деятельности адвокатов республики в сфере исполнения требований ст. 26 Федерального закона от 31.05.2010 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а также Закона Республики Башкортостан от 23.12.2004 № 137-з «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам РФ в РБ» показал, что адвокатами ежегодно проводится определенная работа. Между тем, в настоящее время процедура оказания юридической помощи малоимущим гражданам требует оптимизации. Вопросы финансового обеспечения бесплатной юридической помощи, а также сложности административных процедур сбора документов, необходимых для её получения, являются основными причинами низких показателей возмещения расходов адвокатов, оказывающих юридическую помощь бесплатно.