Некоммерческие организации - Религиоведческая экспертиза

Президент России Дмитрий Медведев в числе угроз национальной безопасности указал экстремистскую деятельность националистических и религиозных организаций, направленную на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации. Нельзя не замечать и того, что деятельность отдельных религиозных организаций (сект) и частных лиц направлена исключительно на обман населения ради сбора денег. Известны факты, когда вовлечение граждан в тоталитарные деструктивные секты приводило негативным психическим последствиям, к развалу семей и финансовому краху. Чтобы защитить общество от этих негативных явлений, государство сегодня обеспечивает эффективный и грамотный правовой механизм регистрации религиозных организаций органами юстиции.

 

Итак, что из себя представляет религиоведческая экспертиза. Смысл ее в том, что когда в территориальный орган юстиции поступает заявление о госрегистрации религиозной организации, и заявители не могут подтвердить свою принадлежность к централизованной религиозной организации того же вероисповедания, мы будем спрашивать мнение экспертов, членов религиоведческого совета. Потребность в мнении экспертов может возникать и в других случаях. Например, когда в устав организации вносятся изменения сведений о вероисповедании организации или когда она теряет религиозного объединения. Такими признаками, напомним, в силу закона являются вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

 

Также государственная религиоведческая экспертиза проводится при необходимости проверки достоверности и соответствия фактической деятельности религиозной организации формам и методам, сведениям об основах вероучения, заявленным при ее государственной регистрации; в случаях вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося членом (участником) религиозной организации, лицом, осуществляющим экстремистскую деятельность; при вступлении в законную силу решения суда о признании экстремистскими материалов, изготовляемых или распространяемых религиозной организацией.

 

В состав Экспертного совета мы пригласили ученых-религиоведов, должностных лиц – служащих органов государственной власти, специалистов в области отношений государства и религиозных объединений. К примеру, в их числе известным многим Вячеслав Пятков, который с 2005 года является Председателем по делам религий при Правительстве Республики Башкортостан, а вопросами отношений государства и религиозных организаций занимается с 80-х годов прошлого века. Вячеслав Петрович – заслуженный юрист Республики Башкортостан, матерый профессионал.

 

В числе семи членов Экспертного совета – Айслу Юнусова, директор Центра этнологических исследований УНЦ РАН, доктор исторических наук, профессор. Айслу Билаловна специализируется в области истории, этнологии и религиоведения. Автор около двухсот научных работ по истории, этнокультурному взаимодействию народов Урала и Поволжья, национальной и религиозной политике, религиоведению. Является организатором ряда международных, межрегиональных, республиканских и межвузовских научно-практических конференций, круглых столов по истории религий, проблемам свободы совести, государственно-религиозных и межрелигиозных отношений, современным этнополитическим и этносоциальным процессам в России. Председатель правления Башкирского республиканского отделения Российского общества историков-архивистов, председатель правления Башкортостанского отделения Российского объединения исследователей религии, член Совета по делам религий при Правительстве Республики Башкортостан, член Комиссии по развитию этнокультурных и конфессиональных отношений и гражданской идентичности Приволжского федерального округа.

 

Оказал нам честь быть экспертом Фанис Мансурович Раянов – профессор-консультант, доктор юридических наук, главный редактор журнала «Правовое государство», академик Международной академии информатизации, член-корреспондент Академии наук Республики Башкортостан, заслуженный деятель науки Республики Башкортостан и почетный работник высшей школы РФ.

Солидный состав Экспертного совета может гарантировать его устойчивый иммунитет к давлению на них каких бы то ни было светских и конфессиональных инстанций.

 

Сама экспертиза проводится следующим образом. Рассмотрение запроса, касающегося конкретной религиозной организации, производится, как правило, в присутствии ее полномочного представителя, заблаговременно приглашаемого на соответствующее заседание Совета. Представитель религиозной организации имеет право давать экспертам пояснения, относящиеся к предмету экспертизы. На стадии совещания экспертов и формулирования выводов экспертизы присутствие представителя религиозной организации не допускается.

 

Нужно обратить внимание, что включение в состав Экспертного совета представителей конфессий не предусмотрено, поскольку выводы заключения экспертизы должны формироваться вне рамок мировоззренческой концепции любой религии.

 

Но нельзя сказать, что религиозные организации полностью выключены их механизма экспертирования небезразличных для них обстоятельств. Предусмотрено, что рассмотрение запроса, касающегося конкретной религиозной организации, производится, как правило, в присутствии ее полномочного представителя, который имеет право давать пояснения. Участие такого представителя является необязательным – если он не пришел на заседание после заблаговременного извещения, это не станет препятствием в работе Экспертного совета. В процессе непосредственного принятия решения он участия принимать не будет: прямо закреплен запрет присутствия представителя религиозной организации на стадии совещания экспертов и формулирования выводов экспертизы.

 

Представители религиозных организаций могут привлекаться к работе Экспертного совета в качестве консультантов, не имеющих права голоса.

 

Срок проведения государственной религиоведческой экспертизы - три месяца; по результатам составляется экспертное заключение, имеющее для нас рекомендательный характер.

 

 

Евгения СУВОРОВА, начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан:   – Введение института государственной религиоведческой экспертизы нельзя рассматривать как недружественный жест власти, возведение некоего бастиона между верующими и светским государством. Дело в ином. Ведь очевидно, что у государственных органов не всегда есть возможность самостоятельно определить конфессиональную принадлежность организации, ее связь с иными вероучениями и объединениями, находящимися на территории Российской Федерации и за рубежом. В таких случаях возникает необходимость обращения за квалифицированной помощью к экспертной комиссии. Соответственно, органы юстиции в своей дальнейшей работе будут руководствоваться выводами экспертов.

 

Назад | Версия для печати