О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ в отдельные законодательные акты Российской Федерации о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала; о порядке выдачи органами ЗАГС республики извещений об отсутствии записи акта о заключении брака в архиве территориального отдела ЗАГС
На заседании Экспертного совета по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан, проведенного 24 ноября 2010 года, были обсуждены два важных вопроса, относящихся к практике применения законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния:
1. О принятии мер по реализации Федерального закона от 28.07.2010 г. № 241-ФЗ;
2. О порядке выдачи органами ЗАГС республики извещений об отсутствии записи акта о заключении брака в архиве территориального отдела ЗАГС.
По первому вопросу участниками Экспертного совета было отмечено, что 28 июля 2010 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала», которым внесены изменения и в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния».
В соответствии с указанными изменениями в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, вместо справки о рождении (форма № 26) будет выдаваться свидетельство о рождении. Выдача такого документа расширит круг лиц, которым предоставляются средства материнского (семейного) капитала (право воспользоваться им получат семьи, в которых ребенок (дети) умер (умерли). Эта норма будет распространяться на родителей, дети которых умерли на первой неделе жизни. В целях эффективной реализации названного Федерального закона и установления единообразной правоприменительной практики в работе отделов ЗАГС республики принято решение о проведении соответствующих организационных мероприятий.
По второму вопросу. Обсуждались проблемы предоставления гражданами для регистрации брака на территории иностранного государства документов, свидетельствующих о семейном положении. В настоящее время в территориальные отделы ЗАГС республики обращаются граждане за получением «справки из ЗАГСа по месту жительства гражданина об отсутствии зарегистрированного брака». На основании ст. 25 Федерального закона № 143-ФЗ государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. Учитывая данную норму, а также отсутствие в Российской Федерации централизованного архива записей гражданского состояния, выдача гражданам справок, подтверждающих их семейное положение, органами ЗАГС не производится. Кроме того, действующим законодательством Российской Федерации не установлена форма справки о семейном положении гражданина и, соответственно, не предусмотрена ее выдача. В этой связи участниками заседания принято решение о порядке и особенностях выдачи извещений об отсутствии записи акта о заключении брака в архиве территориального отдела ЗАГС.
Решение Экспертного совета будет направлено в территориальные отделы ЗАГС республики для сведения и применения в работе.